Rencana Gerilya ke Pengusaha di Kolombia 2 – Perempuan merupakan hampir seperempat dari 13.000 pejuang gerilya yang dilucuti oleh perjanjian damai Kolombia 2016 dengan Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia, atau FARC.
Meskipun implementasinya telah terhenti, kesepakatan damai yang penting secara resmi mengakhiri konflik bersenjata selama 52 tahun antara Kolombia dengan kelompok pemberontak Marxis ini.
Tetapi bahkan sebelum kesepakatan damai lebih dari 19.000 pejuang termasuk ribuan wanita telah meninggalkan berbagai kelompok gerilya dan paramiliter Kolombia, secara sukarela atau setelah ditangkap oleh tentara.
Sebagai imbalan atas pelucutan senjata, Kolombia menawarkan kelompok pertama dari mantan gerilyawan pelatihan akuntansi, manajemen saham, analisis pasar, pengembangan rencana bisnis dan US$2.300 kira-kira delapan bulan pendapatan upah minimum untuk memulai usaha kecil. Dengan bantuan pemerintah, ribuan mantan pemberontak perempuan telah memulai bisnis rumahan kecil, menjahit pakaian, membuat kerajinan tangan atau menjual makanan.
Sekarang, pemerintah memperluas program kewirausahaannya untuk mencakup 2.990 pejuang wanita FARC yang dibubarkan berdasarkan kesepakatan damai 2016.
Kendala untuk inklusi sosial
Sukses dalam bisnis sulit bagi siapa pun, di negara mana pun, dalam keadaan apa pun. Penelitian menunjukkan peluang sukses bahkan lebih rendah bagi pengusaha perempuan miskin.
Wawancara saya di Kolombia menunjukkan bahwa ketergantungan pemerintah Kolombia pada kewirausahaan dapat membuat situasi keuangan mantan pemberontak perempuan menjadi lebih genting daripada yang seharusnya karena mereka tidak memiliki jaring pengaman pekerjaan formal.
“Saya tidak terbiasa memiliki bisnis, jadi saya memberi penghargaan kepada banyak orang,” kata seorang mantan gerilyawan yang toko kelontongnya yang didanai pemerintah di Medellin, Kolombia bangkrut.
Ketika mantan pemberontak yang menerima tunjangan pemerintah gagal, mereka tidak mendapatkan pinjaman lagi. Mereka harus mencari pekerjaan sendiri.
Masalah lain yang saya identifikasi dengan program kewirausahaan pemerintah Kolombia adalah bahwa program tersebut membatasi penerima hibah untuk pekerjaan berketerampilan rendah yang mungkin tidak sesuai dengan pengalaman, keterampilan, dan minat individu.
“Impian saya adalah belajar kedokteran gigi, tetapi saya tidak memiliki ijazah sekolah menengah atas,” kata seorang wanita yang adalah seorang dokter gigi di FARC kepada saya. “Aku harus menjahit.”
Menjahit dan menjual pakaian dalam dan jaket membantu mantan pejuang menghidupi dirinya dan putranya melalui perceraian. Tetapi pekerjaan itu tidak berarti baginya, dan itu tidak memajukan tujuan pendidikan dan karier jangka panjangnya.
Menjalankan usaha kecil di rumah juga memperkuat distribusi tanggung jawab keluarga yang tidak merata bagi banyak wanita yang saya wawancarai. Karena mereka berada di dalam rumah, mereka diharapkan untuk melakukan semua pekerjaan rumah tangga dan mengasuh anak semuanya sambil memasak, menjahit atau menjual makanan.
Masalah gender
Mantan pejuang gerilya yang saya wawancarai sudah bertahun-tahun menjalani proses reintegrasi. Perjuangan mereka menandakan tantangan besar ke depan bagi Kolombia karena negara itu mengembalikan ribuan wanita FARC kembali ke kehidupan sipil pada tahun 2023, batas waktu untuk menyelesaikan proses reintegrasi.
Dalam beberapa hal, bagaimanapun, Kolombia sebenarnya di depan permainan. Kebijakan khusus gender tidak tersedia di zona perang secara global.
“Perjanjian damai masih diadopsi tanpa ketentuan yang mempertimbangkan kebutuhan dan prioritas perempuan dan anak perempuan,” kata Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres pada Oktober 2019.
Dia mengatakan jumlah bantuan yang “sangat kecil” untuk negara-negara rapuh dan pasca-konflik hanya 0,2% diberikan kepada “organisasi-organisasi perempuan.”
Kesepakatan Kolombia mencoba berbuat lebih baik. Atas desakan FARC, perempuan berada di tim perunding. Kesepakatan itu secara khusus mengikat negara untuk mempromosikan persamaan hak bagi perempuan dan laki-laki.
Tetapi penelitian saya menunjukkan bahwa membuat perdamaian berhasil bagi pemberontak perempuan akan membutuhkan lebih dari sekadar kesepakatan yang dibuat dengan baik.